解放思想创新发展办人民满意的教育

市一实小深入学习实践科学发展观活动实施方案

从2009年3月开始，我校为落实《中共新泰市教育局委员会关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和学校党总支的部署要求，开展深入学习实践科学发展观活动，特制定学习实践活动实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻市委、市府、市教育局关于开展深入学习实践科学发展观活动的重要指示精神，以“坚持科学创新谋发展，坚持强化素质办教育”为活动主题，以“倡树师德师风、立足教育科研、创建特新校园”为实践载体，围绕党员干部教师受教育、科学发展上水平、广大市民得实惠的总体要求，组织广大党员、干部、教职工深入学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，解决影响制约科学发展和党员干部教师精神状态方面存在的突出问题，构建有利于科学发展的机制，调整与推进素质教育不相适应的制度规定，推动我校教育教学科学发展、和谐稳定，推进我校教育教学在新的起点上实现新发展、新跨越。

二、主要原则

（一）坚持解放思想，推动创新发展。以解放思想为先导，以创新发展为动力，以深入实施素质教育为根本途径，进一步更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、完善体制机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合教育发展规律和青少年健康成长规律。

（二）突出学校特色，务求取得实效。紧紧围绕科学发展主题，结合我校实际，创新活动形式，改进教育方法和教学方式，丰富实践载体，增强活动的针对性、时代性和实效性。坚持学以致用、学用结合，把学习实践活动与贯彻落实党的十七届三中全会精神，与全面实施素质教育，与继续解放思想、增创教育教学发展新优势，与促进我校新课程改革发展紧密结合。坚持把发现问题、分析问题、解决问题贯穿学习实践活动始终，以教育教学又好又快发展的实际成果检验活动成效。

（三）坚持群众路线，充分发扬民主。广泛听取广大教职工对教育教学的意见建议，真诚接受领导社会家长的监督，努力解决影响和制约学校科学发展的突出问题以及社会家长反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让学习实践活动真正成为群众满意工程。

（四）正面教育为主，坚持正确导向。坚持高标准、严要求，联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，实事求是地查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因。查找剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训、完善提高，把广大教职工的注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。

三、目标要求

学习实践活动以学校领导班子、中层以上领导干部和党员为重点，全体教职工参加。总体要求是，通过学习实践活动达到“六新”的目标，即：树立科学发展新理念，确立科学发展新思路，增强科学发展新本领，倡树科学发展新作风，构建科学发展新机制，创造科学发展新业绩。努力实现“六个方面”的明显突破，即：师生精神面貌明显改观，教师工作作风明显转变，教职工服务意识明显提高，教科研创新理念明显增强，教职工师德师风建设明显加强，学校教育教学质量明显提升。

（一）提高思想认识，增强发展欲望。围绕学习实践活动进一步提高认识，解放思想，遵循教育教学发展规律，结合我校教育教学实际，进一步增强机遇意识和发展欲望，使我校在省规范化学校、教学示范学校、绿色学校、少先队工作规范化学校、思想道德建设先进单位、民主管理先进单位基础上，创建特新校园，夺得全国荣誉，争创全国名校。学校领导班子和中层干部的思想认识要统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。

（二）理清工作思路，解决实际问题。我校教育教学要实现又好又快创新发展，必须坚持“依法治校、以德立校、科研兴校、质量立校、创新发展、协调发展、突出特色、全面提高”的工作方针，紧紧抓住提高教育教学质量，深化素质教育这一核心，理清在建设和管理各个方面的发展思路，寻求发展良策。以创建特新学校为抓手，深入扎实地搞好素质教育，为学生终身发展奠定坚实基础。

（三）创新发展机制，激发内部活力。顺应广大教职工对教育工作的新期待，研究探索适合素质教育要求的教育教学管理新路子，切实将《山东省普通中小学管理基本规范》落到实处。进一步建立健全符合科学发展观和正确的教育教学政绩观要求的价值导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制。解决好管理机制、用人机制、师德师风建设方面的突出问题，积极营造人人想干事、会干事、干成事，争先恐后敬业奉献的良好氛围，充分激发和调动广大教职工工作积极性。

（四）坚持全局规划，实现科学发展。致力于营造创新创业的发展环境，建立创新创业的良好机制，确保教育教学质量和学校学生安全两条生命线，筑牢党的建设和教师队伍建设两条保障线，不触违法及乱收费等高压线，打造好校园文化和师德师风两条文明风景线，进一步探索和建立推动科学发展的各项政策规定，坚持把务求实效、务求素质、务求质量作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为谋划科学发展的正确思路、促进科学发展的政策措施、实施素质教育的具体行动，实现我校教育教学又好又快发展。

四、突出问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效，解决实际问题。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系教育发展实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题。按照第一要义是发展的要求，着力解决发展欲望不强、发展思路不清、发展信心不足、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

坚持以人为本的发展要求，着力解决从教为民意识不强，不尊重学生的主体地位，体罚或变相体罚学生，巧立名目乱收费、搞有偿家教和兼职校外辅导班，对学生的冷暖疾苦漠不关心等问题。

坚持全面协调可持续的发展要求，着力解决好对全面实施素质教育认识理解模糊、重视程度不高、推进措施不力的问题，强基固本，增强教育教学发展后劲。坚持统筹兼顾的发展要求，着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，尤其要解决个体与整体、单一与全面、自身与全局协调发展等问题。

坚持贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的发展要求，重点解决领导干部和党员党性意识不强，理想信念动摇，宗旨观念淡薄，教育教学政绩观不端正、作风浮漂以及形式主义等问题。

学习实践活动要始终坚持从实际出发、实事求是。要抓住影响和制约教育教学科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改，努力为广大师生办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。

五、方法步骤

第一批学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：强化学习，深入调研（2009年3月至4月）。重点抓好学习培训、深入调研、开展“继续解放思想推进科学发展”学教活动“回头看”三个环节。紧紧围绕活动主题和实践载体，通过多种方式对党员领导干部教师进行集中学习培训。要采取集中培训、个人自学、领导授课、专家辅导、案例研讨、网络交流等形式，抓好党员学习。学校领导班子和中层干部要深入基层调查研究，开展实际案例分析。通过植树节、文明宣传月、清明节等组织全体党员干部深入开展“继续解放思想推进科学发展”学教活动“回头看”，认真梳理汇总已经查摆的突出问题，进一步转变观念、提高认识，充分利用学教活动成果，对事关教育科学发展全局的重大问题形成共识。

第二阶段：认真查摆，分析检查（2009年5月至6月）。紧紧围绕活动主题和实践载体，重点抓好召开学校领导班子专题民主生活会、形成学校领导班子分析检查报告、组织党员教师评议三个环节。学校领导班子要在广泛征求意见的基础上，通过五四青年节、六一儿童节等活动，找准影响和制约我校教育教学科学发展的突出问题，深入分析产生问题的主客观原因，形成学校领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、教师进行评议。要注重参加评议人员的广泛性和代表性，评议人员要有校领导班子成员、中层干部、一般教师、学生家长代表、聘请的社会上的政风行风监督员、学生代表等参加。学校领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员对照检查自身存在的不足撰写发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

第三阶段：完善机制，整改落实（2009年7月至8月）。紧紧围绕活动主题和实践载体，重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新完善发展机制三个环节。通过七一党建，结合开学之之际，学校领导班子要找出制约我校科学发展的主要问题以及要解决的实际问题，制定整改落实方案，向全体教职工公布。要突出重点，强化措施，落实责任，明确时限，集中解决一批突出问题。要认真做好创新体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的政策、制度，把建立健全保障和促进教育科学发展的体制机制作为整改落实的一项重要内容。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

活动基本结束时，要认真搞好总结，采取适当方式向党员、教师通报，组织好满意度测评，测评结果在单位公布。要把贯彻中央、省委、泰安市委、新泰市委、市教育局党委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要衡量标准。

六、组织领导

（一）落实领导责任。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。由党总支书记校长王悦升履行第一责任人的职责。学校党总支成立活动领导小组（名单附后）和工作机构。

（二）加强分类指导。针对党员领导干部、普通党员教职工等不同层面，分别提出要求，分层分类指导。要充分发挥学校党总支、党小组的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。

（三）搞好督导检查。学校学习实践活动领导小组将适时督导，对学习实践活动进行全过程督促检查和指导，全面了解情况，及时提出建议，督促解决问题，把督促检查的责任落到实处。

（四）加强舆论引导。综合运用多种手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成效，宣传学习实践科学发展观的先进事迹典型，为学习实践活动健康顺利开展营造良好氛围。全体党员干部教师要根据本《实施方案》，结合实际，实施学习。学习实践活动结束后，写出总结报告。

新泰市第一实验小学

二00九年三月